展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)展會(huì)期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)會(huì)展業(yè)秩序，推動(dòng)會(huì)展業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》、《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國商標(biāo)法》和《中華人民共和國著作權(quán)法》及相關(guān)行政法規(guī)等制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)舉辦的各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易展覽會(huì)、展銷會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、展示會(huì)等活動(dòng)中有關(guān)專利、商標(biāo)、版權(quán)的保護(hù)。

　　第三條 展會(huì)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)展會(huì)期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查，維護(hù)展會(huì)的正常交易秩序。

　　第四條 展會(huì)主辦方應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。展會(huì)主辦方在招商招展時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參展方有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和對(duì)參展項(xiàng)目(包括展品、展板及相關(guān)宣傳資料等)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況的審查。在展會(huì)期間，展會(huì)主辦方應(yīng)當(dāng)積極配合知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

　　展會(huì)主辦方可通過與參展方簽訂參展期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款或合同的形式，加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。 深圳會(huì)展中心

　　第五條 參展方應(yīng)當(dāng)合法參展，不得侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門或司法部門的調(diào)查予以配合。

　　第二章 投訴處理

　　第六條 展會(huì)時(shí)間在三天以上(含三天)，展會(huì)管理部門認(rèn)為有必要的，展會(huì)主辦方應(yīng)在展會(huì)期間設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)。設(shè)立投訴機(jī)構(gòu)的，展會(huì)舉辦地知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)派員進(jìn)駐，并依法對(duì)侵權(quán)案件進(jìn)行處理。

　　未設(shè)立投訴機(jī)構(gòu)的，展會(huì)舉辦地知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)案件的處理，展會(huì)主辦方應(yīng)當(dāng)將展會(huì)舉辦地的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等在展會(huì)場館的顯著位置予以公示。

　　第七條 展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)應(yīng)由展會(huì)主辦方、展會(huì)管理部門、專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門的人員組成，其職責(zé)包括：

　　(一)接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的投訴，暫停涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的展品在展會(huì)期間展出;

　　(二)將有關(guān)投訴材料移交相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門;

　　(三)協(xié)調(diào)和督促投訴的處理;

　　(四)對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析;

　　(五)其他相關(guān)事項(xiàng)。

　　第八條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)投訴也可直接向知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門投訴。權(quán)利人向投訴機(jī)構(gòu)投訴的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　(一)合法有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明：涉及專利的，應(yīng)當(dāng)提交專利證書、專利公告文本、專利權(quán)人的身份證明、專利法律狀態(tài)證明;涉及商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提交商標(biāo)注冊(cè)證明文件，并由投訴人簽章確認(rèn)，商標(biāo)權(quán)利人身份證明;涉及著作權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交著作權(quán)權(quán)利證明、著作權(quán)人身份證明;

　　(二)涉嫌侵權(quán)當(dāng)事人的基本信息;

　　(三)涉嫌侵權(quán)的理由和證據(jù);

　　(四)委托代理人投訴的，應(yīng)提交授權(quán)委托書。

　　第九條 不符合本辦法第八條規(guī)定的，展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知投訴人或者請(qǐng)求人補(bǔ)充有關(guān)材料。未予補(bǔ)充的，不予接受。

　　第十條 投訴人提交虛假投訴材料或其他因投訴不實(shí)給被投訴人帶來損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第十一條 展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)在收到符合本辦法第八條規(guī)定的投訴材料后，應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)將其移交有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門。

　　第十二條 地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門受理投訴或者處理請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)通知展會(huì)主辦方，并及時(shí)通知被投訴人或者被請(qǐng)求人。

　　第十三條 在處理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投訴或者請(qǐng)求程序中，地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門可以根據(jù)展會(huì)的展期指定被投訴人或者被請(qǐng)求人的答辯期限。

　　第十四條 被投訴人或者被請(qǐng)求人提交答辯書后，除非有必要作進(jìn)一步調(diào)查，地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定并送交雙方當(dāng)事人。

　　被投訴人或者被請(qǐng)求人逾期未提交答辯書的，不影響地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門作出決定。

　　第十五條 展會(huì)結(jié)束后，相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)處理結(jié)果通告展會(huì)主辦方。展會(huì)主辦方應(yīng)當(dāng)做好展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的統(tǒng)計(jì)分析工作，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)展會(huì)管理部門。

　　第三章 展會(huì)期間專利保護(hù)

　　第十六條 展會(huì)投訴機(jī)構(gòu)需要地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)助的，地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)積極配合，參與展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在展會(huì)期間的工作可以包括：

　　(一)接受展會(huì)投訴機(jī)構(gòu)移交的關(guān)于涉嫌侵犯專利權(quán)的投訴，依照專利法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;

　　(二)受理展出項(xiàng)目涉嫌侵犯專利權(quán)的專利侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求，依照專利法第五十七條的規(guī)定進(jìn)行處理;

　　(三)受理展出項(xiàng)目涉嫌假冒他人專利和冒充專利的舉報(bào)，或者依職權(quán)查處展出項(xiàng)目中假冒他人專利和冒充專利的行為，依據(jù)專利法第五十八條和第五十九條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第十七條 有下列情形之一的，地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)侵犯專利權(quán)的投訴或者處理請(qǐng)求不予受理：

　　(一)投訴人或者請(qǐng)求人已經(jīng)向人民法院提起專利侵權(quán)訴訟的;

　　(二)專利權(quán)正處于無效宣告請(qǐng)求程序之中的;

　　(三)專利權(quán)存在權(quán)屬糾紛，正處于人民法院的審理程序或者管理專利工作的部門的調(diào)解程序之中的;

　　(四)專利權(quán)已經(jīng)終止，專利權(quán)人正在辦理權(quán)利恢復(fù)的。

　　第十八條 地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在通知被投訴人或者被請(qǐng)求人時(shí)，可以即行調(diào)查取證，查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件，詢問當(dāng)事人，采用拍照、攝像等方式進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，也可以抽樣取證。

　　地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由承辦人員、被調(diào)查取證的當(dāng)事人簽名蓋章。被調(diào)查取證的當(dāng)事人拒絕簽名蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明原因;有其他人在現(xiàn)場的，也可同時(shí)由其他人簽名。

　　第四章 展會(huì)期間商標(biāo)保護(hù)

　　第十九條 展會(huì)投訴機(jī)構(gòu)需要地方工商行政管理部門協(xié)助的，地方工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極配合，參與展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。地方工商行政管理部門在展會(huì)期間的工作可以包括：

　　(一)接受展會(huì)投訴機(jī)構(gòu)移交的關(guān)于涉嫌侵犯商標(biāo)權(quán)的投訴，依照商標(biāo)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;

　　(二)受理符合商標(biāo)法第五十二條規(guī)定的侵犯商標(biāo)專用權(quán)的投訴;

　　(三)依職權(quán)查處商標(biāo)違法案件。

　　第二十條 有下列情形之一的，地方工商行政管理部門對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)的投訴或者處理請(qǐng)求不予受理：

　　(一)投訴人或者請(qǐng)求人已經(jīng)向人民法院提起商標(biāo)侵權(quán)訴訟的;

　　(二)商標(biāo)權(quán)已經(jīng)無效或者被撤銷的。

　　第二十一條 地方工商行政管理部門決定受理后，可以根據(jù)商標(biāo)法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和處理。

　　第五章 展會(huì)期間著作權(quán)保護(hù)

　　第二十二條 展會(huì)投訴機(jī)構(gòu)需要地方著作權(quán)行政管理部門協(xié)助的，地方著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極配合，參與展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。地方著作權(quán)行政管理部門在展會(huì)期間的工作可以包括：

　　(一)接受展會(huì)投訴機(jī)構(gòu)移交的關(guān)于涉嫌侵犯著作權(quán)的投訴，依照著作權(quán)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;

　　(二)受理符合著作權(quán)法第四十七條規(guī)定的侵犯著作權(quán)的投訴，根據(jù)著作權(quán)法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第二十三條 地方著作權(quán)行政管理部門在受理投訴或請(qǐng)求后，可以采取以下手段收集證據(jù)：

　　(一)查閱、復(fù)制與涉嫌侵權(quán)行為有關(guān)的文件檔案、帳簿和其他書面材料;

　　(二)對(duì)涉嫌侵權(quán)復(fù)制品進(jìn)行抽樣取證;

　　(三)對(duì)涉嫌侵權(quán)復(fù)制品進(jìn)行登記保存。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第二十四條 對(duì)涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投訴，地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門認(rèn)定侵權(quán)成立的，應(yīng)會(huì)同會(huì)展管理部門依法對(duì)參展方進(jìn)行處理。

　　第二十五條 對(duì)涉嫌侵犯發(fā)明或者實(shí)用新型專利權(quán)的處理請(qǐng)求，地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定侵權(quán)成立的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)專利法第十一條第一款關(guān)于禁止許諾銷售行為的規(guī)定以及專利法第五十七條關(guān)于責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的規(guī)定作出處理決定，責(zé)令被請(qǐng)求人從展會(huì)上撤出侵權(quán)展品，銷毀介紹侵權(quán)展品的宣傳材料，更換介紹侵權(quán)項(xiàng)目的展板。

　　對(duì)涉嫌侵犯外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的處理請(qǐng)求，被請(qǐng)求人在展會(huì)上銷售其展品，地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定侵權(quán)成立的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)專利法第十一條第二款關(guān)于禁止銷售行為的規(guī)定以及第五十七條關(guān)于責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的規(guī)定作出處理決定，責(zé)令被請(qǐng)求人從展會(huì)上撤出侵權(quán)展品。

　　第二十六條 在展會(huì)期間假冒他人專利或以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品，以非專利方法冒充專利方法的，地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)依據(jù)專利法第五十八條和第五十九條規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第二十七條對(duì)有關(guān)商標(biāo)案件的處理請(qǐng)求，地方工商行政管理部門認(rèn)定侵權(quán)成立的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第二十八條 對(duì)侵犯著作權(quán)及相關(guān)權(quán)利的處理請(qǐng)求，地方著作權(quán)行政管理部門認(rèn)定侵權(quán)成立的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)著作權(quán)法第四十七條的規(guī)定進(jìn)行處罰，沒收、銷毀侵權(quán)展品及介紹侵權(quán)展品的宣傳材料，更換介紹展出項(xiàng)目的展板。

　　第二十九條 經(jīng)調(diào)查，被投訴或者被請(qǐng)求的展出項(xiàng)目已經(jīng)由人民法院或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門作出判定侵權(quán)成立的判決或者決定并發(fā)生法律效力的，地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門可以直接作出第二十六條、第二十七條、第二十八條和第二十九條所述的處理決定。

　　第三十條 請(qǐng)求人除請(qǐng)求制止被請(qǐng)求人的侵權(quán)展出行為之外，還請(qǐng)求制止同一被請(qǐng)求人的其他侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的，地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門對(duì)發(fā)生在其管轄地域之內(nèi)的涉嫌侵權(quán)行為，可以依照相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)以及規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第三十一條 參展方侵權(quán)成立的，展會(huì)管理部門可依法對(duì)有關(guān)參展方予以公告;參展方連續(xù)兩次以上侵權(quán)行為成立的，展會(huì)主辦方應(yīng)禁止有關(guān)參展方參加下一屆展會(huì)。

　　第三十二條 主辦方對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的，展會(huì)管理部門應(yīng)對(duì)主辦方給予警告，并視情節(jié)依法對(duì)其再次舉辦相關(guān)展會(huì)的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。

　　第七章 附則

　　第三十三條 展會(huì)結(jié)束時(shí)案件尚未處理完畢的，案件的有關(guān)事實(shí)和證據(jù)可經(jīng)展會(huì)主辦方確認(rèn)，由展會(huì)舉辦地知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門在15個(gè)工作日內(nèi)移交有管轄權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門依法處理。

　　第三十四條 本辦法中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門是指專利、商標(biāo)和版權(quán)行政管理部門;本辦法中的展會(huì)管理部門是指展會(huì)的審批或者登記部門。

　　第三十五條 本辦法自2006年3月1日起實(shí)施。

　　出國辦展資格審批放寬：

　　組展單位條件修改為依法注冊(cè)3年以上凈資產(chǎn)不低于3 0 0萬。中國貿(mào)促會(huì)、商務(wù)部近日公布了修訂后的《出國舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)審批管理辦法》，將出國辦展納入行政許可、工商、海關(guān)、外事等綜合管理體制的框架。

　　該《辦法》修正本依照行政許可法，對(duì)出國辦展項(xiàng)目審批的條件、依據(jù)、受理和審查程序、期限以及批準(zhǔn)項(xiàng)目的通報(bào)、公示、監(jiān)督管理等作出具體規(guī)定，明確了審批機(jī)關(guān)的義務(wù)和權(quán)限，引入綜合執(zhí)法體制，把出國辦展納入行政許可、工商、海關(guān)、外事等綜合管理體制的框架。

　　《辦法》要求，出國辦展須經(jīng)中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)審批(會(huì)簽商務(wù)部)。組展單位應(yīng)當(dāng)向中國貿(mào)促會(huì)提出出國辦展項(xiàng)目申請(qǐng)，項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查組展單位實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，制止企業(yè)和其他組織未經(jīng)批準(zhǔn)開展出國辦展活動(dòng)，并提請(qǐng)有關(guān)行政管理部門依法查處。商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)出國辦展進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)督檢查。

　　組展單位的條件顯然有所放寬，應(yīng)當(dāng)具備的條件修改為：依法登記注冊(cè)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位法人，注冊(cè)3年以上，具有與組辦出國辦展活動(dòng)相適應(yīng)的經(jīng)營(業(yè)務(wù))范圍;具有相應(yīng)的經(jīng)營能力，凈資產(chǎn)不低于300萬元人民幣，資產(chǎn)負(fù)債率不高于50%;具有向參展企業(yè)發(fā)出因公臨時(shí)出國任務(wù)通知書的條件;法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。《辦法》還明確了項(xiàng)目申請(qǐng)的受理與審查程序。

　　隨著國內(nèi)會(huì)展行業(yè)的發(fā)展以及中國加入世貿(mào)組織，會(huì)展業(yè)走向市場化是大勢所趨，但對(duì)放寬出國辦展限制甚至取消審批制度一直存在爭議。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前取消出國展審批制度尚不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)槎囝^辦展等問題會(huì)更加難以控制，還可能引發(fā)更大的社會(huì)成本，這使得出國展仍會(huì)在一段時(shí)期內(nèi)沿用審批制度。